確かに専門職である業者が点検や清掃を行うことは当然ですし、直営で行うよりも民間委託したほうが費用も抑えられると理解できます。しかし、業者の本来の業務である点検、清掃以外に、契約や集金または状況変化に伴う説明会などを業者が全て行うのは委託の枠を超えているのではないかと感じます。
一、指定管理で運営されている城南図書館は、直営の東部公民館図書館と比較し、利用者は少ないものの人員数が多く、多額の指定管理料を要していると思うので、予算要求に係る業務の積算内容について、疑問を呈するとともに今後の検討を求めたい。 旨、意見要望が述べられました。
確かに図書館だけではなくていろいろな施設がありますから、その辺の運営はあるとしても、ちょっと差がありすぎるなということを感じたもんですから、これは指定管理よりも直営の方が安く上がっているのかなと、そういう気がしたもんですから、その辺については、比較といいますか、その辺はどのようにされているのかお尋ねいたします。
◎岡島史明 新型コロナウイルス感染症対策課長 ただいま、現在の体制といたしましては、直営で保健師が携帯電話を自宅に持ち帰り、救急搬送等の要請があった場合は調整をしているというのが現在の体制でございます。委託化につきましては、委託事業者の方で、場所と電話回線等を用意していただきまして、そこに３名を、夜間詰めていただいて業務を行っていただくということを、委託したいと考えておるところでございます。
18：◯谷口繁治君 ◯谷口繁治君 時間があまりありませんので、残念ですが、もう一つ伺いますけれども、この運営方法のメリットですけれども、これは例えば、公営、直営で行った場合、私は六つくらいの利点があると思うんですけれども、一つは市役所が運営していることによって、利用者の安心感、信頼感が得られやすいと。
業務は本市全体の約３割を直営で担ってまいりましたが、民間委託の推進及び本市業務職の減少を踏まえ、今後、全ての業務を民間委託するものでございます。 資料下の図には新旧組織図を掲げてございます。 令和３年度の下水道維持課の出先機関として維持補修センターがございますが、右側、令和４年度は廃止させていただき、業務は下水道維持課で所管し、民間委託で対応いたします。
これは、燃やすごみや紙、埋立てごみの収集運搬に係る委託経費をはじめ、直営のクリーンセンターで使用します車両のうち、５台の買換えなどを計上してございます。 では、下段の目20特別清掃費22億5,769万6,000円につきまして、主な内訳を御説明いたします。 まず１番の環境美化推進経費5,800万円につきましては、予算を拡充しておりますので、詳細につきまして別途御説明申し上げます。
公共施設において異常が発見されました場合は、職員が現地を確認いたしまして、その後の対応を直営、または業務委託などで進めるかを見極め、対応を行っているところでございます。
現行のふれあい収集は直営で行っており、この業務に従事するごみ収集作業員については、本市の方針として随分以前からその採用が停止されていると伺っております。また、通常のごみ収集ルートとふれあい収集のルートが別になっていれば、それだけ収集が非効率となり、経費がかさむことになります。
本市におきましては、これまで行財政改革に取り組んできたところであり、効率的・効果的な行財政運営の観点から、民間でできることは民間に委ねるとの考えの下、直営業務の見直しに取り組み、技能労務職については、退職不補充を基本としたところであります。
補正の内容といたしましては、第２款保険給付費に、一般被保険者療養給付費負担金、第８款諸支出金に、国保直営診療施設運営特別費用繰出金等を計上いたしております。 これらの財源といたしましては、第３款国庫支出金、第４款県支出金、第６款繰入金をもって調整いたしております。 次に、議第22号令和３年度水俣市後期高齢者医療特別会計補正予算第３号について申し上げます。
あわせて、直営、指定管理など、管理運営の状況についてもお示しください。 〔石櫃仁美健康福祉局長 登壇〕 ◎石櫃仁美 健康福祉局長 本市の児童館の管理運営状況につきましては、直営が10か所と指定管理が１か所の合計11か所でございます。
９ページの一番上ですが、放課後児童クラブ運営委託事業費は、直営の各放課後児童クラブについて令和５年度より民営化するための業者選定に係る経費でございます。 ４款衛生費、上から４番目、子育て世代包括支援センター事業費は、出産間もない産婦の負担や不安軽減のため、産後ケア事業に宿泊型を追加するものです。 １１ページをお願いいたします。
熊本市でのコミュニティセンターに当たる校区公民館を福岡市は持っておりますが、今でもずっと継続的に151ぐらいの施設を直営で運営しているということは、とても示唆に富んでいるのではないでしょうか。
これは、令和３年度まで直営のクリーンセンターが行っている燃やすごみ及び紙収集運搬業務のうち、一部の地区におきまして、令和４年４月１日から民間委託に移行する必要があることから、債務負担行為の追加を計上しているものでございます。 次に、２段目の市庁舎等ＬＥＤ化整備経費（令和３年度追加分）ですが、債務負担行為限度額として令和３年度〜令和11年度までで２億2,942万5,000円を計上いたしております。
ぜひ直営に戻していただくようお願いします。 事業者の選定では、参加事業者は１回目を除き毎回１事業者です。市長は、この事業に参加できる事業体数の把握は困難と答弁されましたが、多数の事業体が参加可能であることは確かです。しかし、複数の応募に至らず全く競争性がないまま、長期独占的に指定管理を続けるのは、指定管理者制度の趣旨にそぐわないものです。
◎黒木善一 財政課長 コスト削減につながっているのかというお尋ねでございますけれども、予算の査定におきましては、特に新たな民間委託を行う際には、基本的に直営でやっていた場合と民間委託する場合のコストの比較を行いまして、基本的に安くなるというのを確認して予算措置を行うような形になっておりますので、人員削減によるコスト的なメリットはあるということでお答えさせていただきます。
議第298号については、このほか委員より、 一、あおば支援学校のスクールバス運行業務委託については、支援を必要とする子供の状況把握など、きめ細かな配慮が必要であることから、委託ありきではなく、直営で行うことを検討すべきであったと指摘したい。 一、特別支援学級の設置について、保護者等の要望数に対する設置数が少ないと思うので、要望に沿えるよう取り組んでもらいたい。
◆上野美恵子 委員 もともとあおば支援学校そのものがまだ始まって間もないですので、そんな長期にやっているわけではありませんけれども、もともとやるに当たって、なぜ直営は検討しなかったのかお考えをお尋ねします。